Nový právny rámec pre združovanie obcí vytvorí samostatný zákon
Slovenské ministerstvo vnútra plánuje zriadiť nový právny rámec, ktorý sa zameria na združovanie obcí. Tento zákon bude mať za úlohu efektívne riadiť spoluprácu medzi obcami s cieľom optimalizovať ich agendu a podporiť rozvoj územia. Pripomienkové konanie k návrhu zákona by sa malo začať v júli tohto roku.
Cieľom tohto legislatívneho návrhu je vytvoriť moderný a stabilný rámec pre výkon spolupráce medzi obcami, pričom sa zakladá na výsledkoch pilotného projektu z minulého roka, v rámci ktorého vzniklo na Slovensku 21 centier zdieľaných služieb. Ministerstvo vnútra dôrazne zdôrazňuje, že tento zákon nemá namietnuť na existenciu obcí, ale naopak, chce podporiť ich jedinečnosť, lokálne tradície a posilniť ich postavenie ako samosprávnych jednotiek.
Rezort sa domnieva, že projekt vytvárania centier zdieľaných služieb dosiahol vysokú efektivitu, čo len potvrdzuje potrebu takéhoto legislatívneho rámca. Tento model, ktorý vychádza z aktuálneho úspešného fungovania CZS, je potrebný pre koordinovaný rozvoj regiónov a pomôže Slovensku pripraviť sa na nové programové obdobie v rámci Európskej únie 2028 – 2032.
Zákon stanoví minimálne štandardy pre spoločný výkon agendy, no zároveň obcí zachová slobodu pri výbere sídla svojej spoločnej úradovne. Návrh zákona zohľadní aj špecifické podmienky regiónov, ako sú veľkosť obcí, osídlenie, vidiecka štruktúra a geografická situovanosť, vrátane prihraničných oblastí.
Aktuálna právna úprava o spolupráci obcí, ktorá je zakotvená v zákone o obecnom zriadení, sa ukázala ako nedostatočná vzhľadom na rozsah a dôležitosť tohto problému. Predkladatelia preto zdôrazňujú, že legislatívna úprava spolupráce medzi obcami, zriaďovania centier a definovania štandardov je natoľko zložitá a rozsiahla, že vyžaduje prehľadnú úpravu v jednom právnom predpise.
Očakáva sa, že stanovenie nových pravidiel prinesie obciam väčšiu flexibilitu a spôsobí dobré zlepšenia v organizácii a spolupráci, čo bude mať pozitívny dopad na celkový rozvoj slovenských regiónov.
