Hrozí rozpočtové provizórium? Smer chce narýchlo zmeniť pravidlá, Kamenický má dostať väčšiu moc
Vláda Roberta Fica sa podľa opozičnej strany PS pripravuje na situáciu, že návrh rozpočtu na rok 2027 v parlamente neprejde. Svedčiť o tom má stredajšie dianie v Národnej rade.
Debatovalo sa v nej o novele zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy, ktorá mení fungovanie rozpočtového provizória. Daniel Karas (Smer) predniesol pozmeňujúci návrh, ktorý by zmiernil terajšie pravidlá, ako má vláda míňať počas rozpočtového provizória. Teda v období, keď nie je schválený štátny rozpočet na daný kalendárny rok.
Základné obmedzenie, že ak nie je schválený aktuálny rozpočet, v roku rozpočtového provizória nesmú výdavky prekročiť výdavky predchádzajúceho roka, má zostať zachované. Zrušiť sa však má strop na výdavky v jednotlivých mesiacoch. Vláda by tak teoreticky mohla do parlamentných volieb na jeseň v roku 2027 minúť väčšinu zdrojov naplánovaných na celý rok.
Novela má pritom posilniť aj právomoci ministra financií, ktorý bude môcť robiť počas roka dodatočné úpravy rozpočtu.
Expert strany PS na financie Štefan Kišš okomentoval na stredajšej tlačovej konferencii návrh tým, že pôjde o najdrahší pozmeňovací návrh, aký sme kedy videli. „Koalícia ide rozkradnúť krajinu a pripravuje si na to pôdu,“ dodal.
Kišš tiež priznal, že ho prekvapila veľká kreativita ministra financií a ľudí okolo neho. „Minister po novom bude môcť rozhodnúť o tom, že za deväť mesiacov vláda minie peniaze naplánované na celý rok,“ vysvetlil. Podľa neho Slovensko čaká rozpočtové provizórium, kde neplatia žiadne pravidlá. Len vôľa ministra financií Ladislava Kamenického (Smer).
Voľnejšie míňanie
V súčasnosti platí, že v jednom mesiaci provizória nie je možné minúť viac než jednu dvanástinu celkových výdavkov. Zároveň štát musí rešpektovať všetky zákonné záväzky, napríklad valorizácie.
Novela o rozpočtových pravidlách by mala podľa pozmeňujúceho návrhu zrušiť práve tento princíp. Novela by umožnila presúvať výdavky medzi mesiacmi s tým, že celkový strop sa nemení. Podľa ministra financií je úprava potrebná, keďže niektoré výdavky má štát napríklad raz za štvrťrok.
„Ak máte dlhodobé výdavky, napríklad raz za tri mesiace, ktoré nemôžete uhradiť, tak vám peniaze prepadnú. To je jedno veľké obmedzenie,“ vysvetlil Kamenický.
Pri súčasných pravidlách provizória štát nedokáže normálne fungovať, upozornil šéf štátnej kasy. „Upravujeme to tak, aby tam bol bič na vládu vo forme obmedzenia objemu prostriedkov, ale na druhej strane si musíme nechať trošku flexibilitu na to, aby aj v prípade napríklad predčasných volieb štát normálne dokázal fungovať. To je celá podstata,“ konštatoval.
Kamenický pripúšťa, že koalícia má veľmi tesnú väčšinu a pripravuje sa na všetky možnosti, aj na rozpočtové provizórium. „Viete dobre, že máme krehkú väčšinu, pevne verím, že dovládneme v tejto zostave, ale musím sa prichystať ako minister financií na rôzne alternatívy,“ zdôraznil Kamenický.
Silnejší minister
Ďalšou zmenou, ktorú chce koalícia presadiť, je úprava kompetencií ministra financií počas provizória. „Pri rozpočtovom provizóriu má minister financií najväčšie právomoci, ale iba na začiatku. Ja ako minister financií určím, že sektor sociálnych vecí dostane toľko peňazí, druhý sektor toľko, tretí sektor toľko. Od toho momentu moja funkcia skončila a nemôžem robiť vôbec nič,“ upozornil Kamenický.
Podľa neho je aj počas roka potrebné rozpočet riadiť flexibilne. „Chceme, aby minister financií vedel robiť takéto presuny, aby republika neskolabovala,“ doplnil. Zároveň zdôraznil, že zmeny pravidiel nebudú platiť len pre súčasnú, ale aj pre budúcu vládu, aby vedela lepšie fungovať aj v prípade provizória.
Podľa Michala Šimečku z PS sa už koalícia pripravuje na to, že rozpočet bude vyhlásený za protiústavný a nastane rozpočtové provizórium. „Bude to najväčšia rabovačka v moderných slovenských dejinách. Kamenický bude absolútnym pánom toho, na čo sa bude míňať,“ dodal šéf najsilnejšej opozičnej strany.
