ZMOS víta viaceré návrhy zmien v zákone o obecnom zriadení, má však i výhrady
Viaceré navrhované zmeny v zákone o obecnom zriadení idú správnym smerom, v niektorých prípadoch je však potrebné návrhy sprecizovať, prípadne ešte posúdiť. V reakcii na vládou schválený návrh novely zákona o obecnom zriadení a ďalších zákonov, týkajúcich sa samospráv, to uviedlo Združenie miest a obcí Slovenska (ZMOS).
Predseda združenia Jozef Božik víta jasnejší postup pri riešení dlhodobo nefunkčných obcí, najmä to, že obec, ktorá by ich mala prevziať, musí s pričlenením súhlasiť a vopred má poznať stav majetku a záväzkov.
„Za užitočné považujeme aj podrobnejšie pravidlá miestneho referenda, možnosť elektronickej úradnej tabule a zvýšenie hranice, pri ktorej obec nemusí pri prevode majetku obstarávať znalecký posudok,“ dodal.
Upozornil zároveň, že pri tzv. nefunkčných obciach je potrebné dôsledne posúdiť finančné dôsledky pre nástupnícku obec, taktiež očakáva, že prevzatie záväzkov a povinností bude sprevádzať primeraná podpora štátu.
„Rovnako treba preveriť, ako bude v praxi fungovať navrhovaná povinnosť vyčleňovať počas desiatich rokov časť príjmov na rozvoj územia pričlenenej obce,“ dodal.
Tlmočil tiež výhrady ZMOS-u k zmene pravidiel pozastavenia výkonu uznesenia zastupiteľstva starostom, pripomenul, že združenie už v pripomienkovom konaní zásadne namietalo povinné písomné odôvodnenie pod sankciou, že sa na pozastavenie nebude prihliadať.
„Nie je dostatočne jasné, podľa akých kritérií sa bude posudzovať odôvodnenie a aké spory môže takéto ustanovenie vyvolať. Zastupiteľstvo už dnes môže rozhodnutie starostu prelomiť zákonom určenou väčšinou,“ vysvetlil výhradu.
Predseda ZMOS-u poukázal i na problémy, ktoré môže spôsobiť zavedenie vyššieho kvóra pri schvaľovaní všeobecne záväzných nariadení.
„Oceňujeme, že pôvodne navrhovaná trojpätinová väčšina všetkých poslancov sa po pripomienkach zmiernila na nadpolovičnú väčšinu všetkých poslancov. Aj upravené znenie však bude potrebné posúdiť z pohľadu fungovania menších zastupiteľstiev,“ dodal Božik.
Vláda na rokovaní 16. septembra schválila návrhy zmien v zákone o obecnej samospráve i ďalšej legislatívnej samospráve, predložilo ich ministerstvo vnútra. Návrhy riešia pričlenenie tzv. nefunkčnej obce, spresňujú pravidlá pri miestnom referende, sprísňujú i podmienky pri prijímaní VZN či vetovaní uznesení zastupiteľstiev. Riešia i postup pri určení vhodnosti názvu obce, zaoberajú sa aj nakladaním s majetkom obcí a vyšších územných celkov.
